Conseil municipal du 03 février 2015 - Interventions de Christian CHÉREL

1.6 Conseil de Développement Lucéen

L'apparition très récente de cette délibération est un peu la conséquence de votre retard dans l’agenda de la consultation citoyenne qui doit accompagner le PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable).

Cela dit nous n'allons faire la fine bouche. La création d'un conseil de développement lucéen est évidemment une bonne chose puisqu’elle figurait dans notre programme et nous sommes très satisfaits de constater que vous avez repris notre proposition.

L'autre sujet de satisfaction est de constater que ce nouveau Conseil de Développement s'inspire largement du Conseil Intercommunal de Développement dont la qualité des travaux a été reconnue par tous.

Enfin j'ai apprécié un vrai travail de la commission Urbanisme où chacun a pu, sans esprit partisan, apporter sa pierre à l'écriture définitive de cette délibération.

Nous serons évidemment très vigilants pour que l'esprit de ce projet soit respecté dans les faits c'est à dire :

• un choix des acteurs basé sur leur compétence et non dans un esprit partisan
• une véritable indépendance du Comité dans l'animation des travaux
• un cadre d'étude qui dépasse largement de projet de PLU métropolitain

Nous voterons donc cette délibération.

4.1  Budget prévisionnel  2015

La présentation de votre budget rend difficile toute analyse un peu approfondie. On y trouve des données techniques d'équilibre des recettes et des dépenses. Mais des dépenses pour quoi faire? Le problème récurrent est votre absence de projet politique opérationnel. Des objets de dépenses apparaissent çà et là sans logique d'ensemble.

Nous découvrons ici ou là quelques intentions vagues: «interventions pour soutenir le développement économique et l’action locale».

En fait, l'argumentation de vos choix budgétaires tient en  deux points : nous subissons les contraintes de la baisse de la dotation de l'état et celle de la construction de l'école de la Minais.
Mais les habitants de la Minais en ont assez d'entendre presque quotidiennement répéter cet argument: si cette école est indispensable (ce que vous leur avez dit publiquement) pourquoi en faire le bouc émissaire de nos difficultés financières?  Rappelons que 70% des jeunes habitent à l'est de la commune et que c'est bien là que se construit le futur de Sainte-Luce.

Le fonctionnement du groupe scolaire Félix Tessier représente une augmentation des charges de 157000€ (et 65000€ d'annuités d'emprunt). Mais quels sont les effets de l’arrêt du fonctionnement des écoles du centre? Pour l'instant, la réflexion sur le devenir des locaux libérés par cette opération semble au point mort.

Concernant les recettes de fonctionnement, nous regrettons comme tout le monde la baisse de la dotation de l'Etat qui impacte la quasi totalité des communes françaises.
Mais même si vous trouvez cet apport insuffisant, rappelons que la dotation de Nantes Métropole est en en hausse de plud de 12% soit 188000€. Enfin 136000€ nous sont apportés par les nouveaux habitants dont vous regrettez pourtant le nombre excessif.

Concernant la loi Duflot  le seuil de 25% de logements sociaux est pénalisant à court terme puisque nous sommes à 16%, mais il doit nous encourager à poursuivre le rattrapage réalisé par le municipe précédent: Sainte-Luce doit renforcer la diversité de sa population en particulier en accueillant les jeunes ménages.

En matière de personnel, vous affichez une baisse de 34700€, mais les dépenses de personnel dans le budget de la culture augmentent de 20000€. Cela ressemble plutôt à un discret transfert de charges. Vos choix en matière de personnel ne s'appuient pas sur de véritables projets. Le seul élément cité est la mise en place d'un service emploi dont les contours et l’organisation sont encore  vagues et dont il faudra éviter qu'il fasse doublon avec des structures existantes.
D'autre part, vous insistez sur les charges que vous imposent l'Etat. Mais vous oubliez de préciser que le gel des salaires des fonctionnaires engendre une économie de 165000€,  malheureusement supportée par les agents de la commune.

Votre décision de faire une pause sur les dépenses d’entretien nous rappelle fâcheusement ce qui s'était passé du temps de M. Brasselet où l’absence d'entretien des locaux avait obligé l'équipe suivante à y consacrer une grosse part de l'investissement.

Les économies réalisées sur le matériel de la future école vont dans le bon sens mais nous serons attentifs à ce que les prestations soiy du niveau attendu.

Enfin une précision que vous avez pris soin d’occulter: vous vous réjouissez qu'un emprunt en Franc suisse ait été renégocié en 2014. C'est effectivement une bonne nouvelle car le Franc suisse vient d'augmenter brutalement de 25%. Mais rappelons que cet emprunt à haut risque avait été contracté par M Brasselet et renégocié en taux fixe par M Aunette.

Nous ne voterons donc pas un budget clivant et sans ambition pour la commune.